Мордовское УФАС разъясняет, возможно ли заключение контракта на оказание услуг общедоступной электросвязи (местной, внутризоновой и междугородной) с единственным исполнителем

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнением) возможно в случае закупки товара, работы или услуги, которые относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях). Согласно части 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях к сфере деятельности субъектов естественных монополий отнесены услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи. Вместе с тем, статьей 3 Закона о естественных монополиях установлено, что субъектом естественной монополии является хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии. При этом постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи» (далее – Постановление № 637) установлен исчерпывающий перечень услуг общедоступной электросвязи, согласно которому к сфере деятельности субъектов естественных монополий относятся, в частности, услуги по предоставлению междугородного, местного и внутризонового телефонного соединения. На основании изложенного, заказчик на основании пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе вправе заключить контракт с единственным исполнителем на оказание услуг общедоступной электросвязи, которые указаны в Постановлении № 637. При этом наличие информации о субъекте естественной монополии в реестре субъектов естественных монополий не является обязательным условием применения пункта 1 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Вместе с тем, ФАС России обращает внимание, что услуги международной связи, а также услуги по предоставлению доступа к сети «Интернет» не относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий и осуществление закупок на поставку услуг такой связи должны осуществляться исключительно путем проведения конкурентных процедур в соответствии с Законом о контрактной системе.